Лекция по гражданскому процессу для студентов ПСА КОЛЛЕДЖА ДГУ

Убедительная просьба оставить комментарий на странице блога о том, что вы ознакомились с лекцией!

Тема. Представительство в гражданском процессе

1. Понятие представительства в гражданском процессе

 В гражданском судопроизводстве ведение дела может быть осуществлено через институт представительства, который является проявлением конституционного права граждан на судебную защиту, в том числе и на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ).

Исторический экскурс

Институт процессуального представительства имеет свои истоки еще в римском праве. На протяжении длительного периода времени в Риме в гражданском процессе стороны не могли возлагать на третьих лиц защиту своих интересов. Исключения из правила составляли следующие случаи: представление интересов римского государства; представление интересов лиц, страдающих психическими заболеваниями, и малолетних их опекунами, попечителями; представление интересов лица, в отношении которого решается вопрос о его свободе; в период республики — представление интересов лиц, попавших в плен или отсутствующих по делам государства.

Представительство в суде — это процессуальная деятельность, совершаемая в рамках возникшего гражданского процессуального отношения и осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц. 

Судебный представитель — это дееспособное лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого им лица — участника процесса. 

Выступление представителя в суде от имени представляемого им лица означает совершение им правомерных процессуальных действий в пределах его полномочий по отношению к суду для достижения определенного правового результата в отношении представляемого, тем самым представитель изменяет права и обязанности не для себя, а для представляемого им лица.

Не имеет однозначного ответа вопрос о том, является ли представитель субъектом гражданских процессуальных отношений. Этому способствует законодатель, который не называет представителя среди лиц, участвующих в деле, в ст. 34 ГПК РФ.

Мнение специалиста

Однако профессор М. А. Викут справедливо указывала на то, что характер заинтересованности судебного представителя в деле позволяет отнести его к лицам, участвующим в деле.

Анализ гл. 5 ГПК РФ приводит к выводу, что судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел и на всех стадиях гражданского процесса. Так, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Однако личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу также представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Дела организаций в суде ведут их органы или представители. В случае ликвидации организации, являющейся субъектом спорного правоотношения, ее интересы в деле будет представлять уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Причины, побудившие лицо обратиться к услугам представителя, могут быть самыми различными. Так, не все участвующие в деле лица обладают гражданской процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными), а также не все они могут лично участвовать в заседании по делу (болезнь, командировка, занятость и т.п.).

С развитием в гражданском процессе принципа состязательности, когда бремя доказывания лежит на сторонах, что, в свою очередь, определяет необходимость высокого профессионального уровня защиты, ведение дела через представителя, обладающего специальными юридическими знаниями и опытом, является более удобным и эффективным способом защиты интересов сторон.

Конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь подтверждено законодателем в ст. 50 ГПК РФ, в которой указано, что суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, что несомненно служит дополнительной гарантией обеспечения гражданами прав и законных интересов, поскольку и при отсутствии самого гражданина, место жительства которого неизвестно, его интересы будет представлять адвокат, назначенный ему государством, который вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

Однако возникающие правоотношения между судом и представителем, осуществляющим свои полномочия, носят процессуальный характер и в силу этого регулируются нормами гражданского процессуального права. Цель процессуального представительства — это защита в суде интересов представляемого. Для достижения этой цели процессуальный представитель совершает различные процессуальные действия. Для их совершения он наделяется определенными правами, указанными в ст. 54 ГПК РФ. Часть из них предоставляется ему в силу процессуального положения независимо от воли и желания представляемого, а часть принадлежит ему лишь в случае непосредственного указания на это в соответствующей форме доверителя (право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег). И в том, и в другом случае представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за определенные пределы.

2. Виды представительства в гражданском процессе

В зависимости от оснований возникновения судебное представительство имеет следующие основные виды: 1) добровольное; 2) законное; 3) уставное представительство.

Добровольное представительство возникает по воле представляемого, на основании договора поручения или трудового договора, агентского договора. В основе такого представительства лежит добровольное соглашение сторон, которое является наиболее распространенным и удобным.

Добровольными представителями в суде могут быть любые лица, отвечающие требованиям ст. 49 ГПК РФ. Как правило, в качестве добровольных представителей граждан чаще всего выступают адвокаты, с которыми заключается договор, именуемый соглашением.

Добровольное представительство организаций, как правило, осуществляют юрисконсульты, однако организация может поручить представлять свои интересы в суде любому штатному сотруднику.

Законное представительство обусловлено прямым указанием закона при наличии определенного фактического состава. Так, в соответствии со ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Основаниями появления законного представительства выступают юридические факты, указанные в законе: родство, судебное решение об усыновлении ребенка, решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В соответствии со ст. 32 ГК опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными. Попечи­ тельство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (ст. 33 ГК).

Так, законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Законным представительством также является представительство адвоката по назначению, по определению суда.

При уставном представительстве полномочия предоставляются учредительными документами в рамках судебного ведения дел юридических лиц, от их имени и в их интересах исполнительным органом или одним из членов такого органа в силу полномочия установленного уставом или кодексом данного органа. 

3 Полномочия представителя в суде

Судебный представитель может совершать процессуальные действия лишь при условии, что он имеет на то полномочия, вытекающие из закона, устава, специального акта, положения либо договора, и которые предоставляют ему различный объем прав.

Так, полномочия законного представителя подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми органами загс, либо удостоверениями органов опеки и попечительства (о рождении ребенка и т.п.).

 В соответствии с п. 3 ст. 52 ГПК РФ законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Таким образом, законным представителям в силу своего положения принадлежат все права, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ. Ограничения прав законных представителей в процессе связано, прежде всего, с запретом совершать действия, которые ухудшают имущественное положение представляемого или ущемляют его права и законные интересы. Так, суд не должен принимать отказ законного представителя от иска или признание им иска по спору о наследстве или какому-либо иному имущественному спору, в котором стороной является подопечный, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.

Полномочия добровольного представителя в соответствии с п. 1 ст. 53 ГПК РФ определены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, как правило, заверяются в нотариальном порядке. Однако закон допускает, чтобы такая доверенность была заверена организацией, в которой работает или учится доверитель. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью этой организации (ч.2 статьи 53ГПК РФ).

 В соответствии с ч.2 статьи 49 ГПК РФ -Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие (п. 1 ст. 187 ГК РФ). Так, наличие правильно оформленной доверенности дает право добровольному представителю на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако распорядительные действия, затрагивающие материальное право доверителя, которые специально оговорены в ст. 54 ГПК РФ, могут быть совершены представителем лишь в случае, если они специально указаны в доверенности. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако его наличие у адвоката предоставляет ему лишь общие права, поэтому чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты представляют в суд, как правило, и ордер, и доверенность.

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу (ст. 50 ГПК РФ).

 Не могут быть судебными представителями судьи, следователи, прокуроры, за исключением случая участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Полномочия представителя, установленные доверенностью, прекращаются с прекращением ее действия вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно; 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности."